☄ingnChenの書房

愛爾蘭聯合銀行（AIB）19日警告存款急速萎縮，今年來累計失血17%，勢將迫使政府加速與歐盟達成協議。但由於關鍵的癥結公司稅調升與否仍談不攏，紓困案未必能夠順利在本周出爐。

AIB說，存款自6月以來持續流失，今年來累計減少130 億美元，約占總存款的17%。加上融資無門，使得該行對歐洲央行（ECB）與愛爾蘭央行的緊急基金依賴程度日益加深。

政府持股18%的AIB不是唯一發出警告的銀行。愛爾蘭銀行（Bank of Ireland）與Irish Life &Permanent上周也雙雙發出存款大舉外流的警告。前者自9月愛爾蘭主權債信遭調降以來，企業存款在短短數周內大減100億歐元，相當於存款總額的12%；後者在8、9兩個月內也大失血200億歐元。

為補充資本，AIB已擴大預定現金增資的規模由原訂的54億歐元增至66億歐元。該增資案由愛爾蘭主權財富基金－國家退休金基金（NPRF ）全額承銷。由於AIB注定國有化，民間參與入股的機率微乎其微。換言之，以AIB目前的市值5億歐元計算，增資後政府持股將大增至九成以上。

由於資金緊俏，愛爾蘭銀行業者對ECB的依賴日深，至10月底止，總計借款1,300億歐元，相當於ECB提供歐元區銀行業流動性總額的25%。此外，愛爾蘭央行近來也提供額外的流動性，至上個月29日止的兩個月內達到約200億歐元。

其中，AIB對ECB與愛爾蘭央行資金的依賴程度自6月底以來已增為三倍，達到270億歐元。愛爾蘭銀行業未能降低對ECB 資金的依賴，是歐盟急於介入的主因，希望藉此避免危機蔓延至其他歐元區國家。

紐約時報報導，愛爾蘭官員透露，愛爾蘭至少將請求500億歐元（680億美元）的紓困，但最終的金額要視紓困的目標而定。如果只紓困銀行業，金額約在500億歐元，若要讓愛爾蘭未來兩三年內不需在市場上借款，金額可能擴大一倍至1,000億歐元（1,360億美元）。

消息人士透露，愛爾蘭準備在本周二（23日）宣布四年削減150億歐元計畫後，再提出紓困請求。然而，由於紓困勢必附帶加稅的條件，愛爾蘭面臨調升全歐最低的12.5%公司稅的壓力，如果雙方未能就此達成妥協，談判可能拖延到下個月。

芬蘭財長凱特南接受國內媒體YLE訪問時說：「貸款條件有可能包含提高公司稅。」德、法、英與奧地利等其他國家也持相同立場。愛爾蘭則傾向堅持公司稅立場，讓歐盟與國際貨幣基金（IMF）直接紓困銀行業者，而不紓困愛爾蘭政府。

緬甸的「民主象徵」翁山蘇姬在經過長達七年的軟禁之後，十一月十三日終於重獲自由，一時之間，大家似乎又看到了緬甸的希望，彷彿只要翁山蘇姬登高一呼，什麼都可以迎刃而解。然而是否真是如此呢？

    　廿一年來，翁山蘇姬前後幾次遭到軍政府軟禁長達十五年之久，她個人為了追求民主而承受的壓力、屈辱，令人哀傷；她面對軍政府的蠻橫無理，表現出來的無比韌性與毅力，令人崇敬；經過這麼多的磨難，她仍然鼓勵大家不要放棄希望，共同努力，更是令人動容。

    　翁山蘇姬誠然是一朵壓不扁的玫瑰。但這一切也掩蓋不了一個事實。就是，二十一年來，緬甸的民主情況並未改善，反而變形為一個更加難以對付的存在。

    　大家都知道，緬甸剛舉行過的所謂大選，完全是軍政府精心設計的政治大遊戲，通過這個刻意把翁山蘇姬排除在外的遊戲，緬甸的軍頭們已經披上文人政府的外衣繼續執政。

    　甚至於翁山蘇姬獲得自由這件事的本身，都是這個遊戲的一部分。亦即緬甸軍頭在釋放她之前完成大選，然後，藉著釋放翁山蘇姬來轉移大家對大選不公正、不自由的指責。

    　更諷刺的是，軍政府並沒有少關翁山蘇姬一天，釋放她，跟什麼國際壓力也無關，純粹是期限已滿（甚至這個期限都是精心設計），卻讓大家有他們做了件「好事」的錯覺。

    　這樣狡詐、陰狠的軍頭，還真不是一般的武夫。

    　以泰國為基地的緬甸專家昂南歐就表示，「這位可憐的女人（指蘇姬）肩上有太多的壓力，而她並沒有創造奇蹟的能力」。翁山蘇姬現在所面對的局面，實際上比當年更要詭譎。

    　這次的大選雖然普遍受到西方國家質疑。但是卻有中國、俄羅斯乃至於緬甸也是會員國之一的「東南亞國家協會（東協）」的背書。

    　緬甸軍頭本來就不在乎國際觀感與質疑，現在當然更是老神在在。

日前於日本橫濱舉行的亞太經合組織（APEC）高峰會上，中國國家主席胡錦濤發表了一場演講，題目是「共同發展，共享繁榮」，其中就中國經濟發展方針，提出了「四大堅持」，分別是：繼續堅持「開放的發展」，繼續堅持共同發展，繼續堅持內外平衡發展，繼續堅持可持續發展。我們認為，該四項表述說明了，中國在當前大力發展內需市場的情況下，仍將積極運用國際資源和國際市場，並將在國際經濟體系中扮演有大作為、有關鍵影響力的角色。這樣的發展取向，值得我政府當局在制定兩岸經貿政策時妥適加以因應，亦可供大陸台商做為設定經營策略的參考。

    　胡錦濤的這場演講因為是在國際場合發表，所以其所提出的「四大堅持」，主要是用來闡明中國經濟的「內外關係」。其中的關鍵詞包括「開放」、「共同」、「平衡」及「可持續」。如果對這四大概念進行綜合研析，當可發現其中蘊涵著下述的政策思維：

    　第一，中國經濟的對外開放已是一條「不歸路」。今日中國經濟發展的成果，一半來自「對內改革」，另一半來自「對外開放」。其中，對外持續開放的結果，已使中國經濟與全球經濟建立了「唇齒相依」、「互賴互利」的關係。當前普世各國需要中國龐大內需市場來供作其「新增長點」，但中國也需要各國投入經營性資金、先進技術、寶貴管理經驗、優秀人力資源，以助益其經濟體系的轉型升級。如此的雙向互動交流生態，也有助於中國追求和平安定的國際政治環境，使其得以心無旁騖地促進國內經濟社會發展。換言之，對外開放的價值，目前在中國實已深入人心，甚至成了基本國策。

    　第二，中國要積極促進全球經濟的「多極化」。這是「共同發展」的真正意涵。即通過積極的國際合作，促進全球產業的合理分工、全球資源的合理配置、全球利益的合理分享。其重點是要使開發中國家與先進國家同享經濟福祉，使全球經濟呈現「多極發展」格局，而不獨惠於少數國家。

    　第三，中國經濟發展不會偏向單靠國內市場。中國的內需市場雖大，但單靠內需實難達成其經濟社會發展目標。對此，「平衡發展」的概念要求中國經濟，必須統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。在這個方針下，中國經濟與全球經濟之間，常態將是「有來有往」、「你中有我，我中有你」，因而近年來中國國際收支大幅順差、人民幣持續升值的現象，未來也不可長久存續。

    　第四，中國要善盡全球環保的責任。這就是「可持續」概念所指涉的重點。也就是說，中國現在的經濟結構調整，也包括大力發展循環經濟和綠色經濟，其目的除了為中國本身營造出可持續發展的環境外，並且將在合理的責任分擔原則下，和國際社會合作應對全球氣候變化。

    　由以上四項可以看出，中國經濟未來將不斷強化其與全球經濟的「互利共生」關係。當然在此一發展過程中，中國仍需積極進行自身內部的改革或改造，以強化其與全球經濟交流互動的條件，配合推動要務包括完善社會主義市場經濟體制、加快發展內陸地區經濟、儘速實現全面小康目標、消除無謂的「經濟民族主義」思想等。

    　而從兩岸角度來看，上述的「四大堅持」，也頗有參考價值。如我政府的兩岸經貿政策，可以因應大陸堅持對外開放等形勢，積極發揮「中介」、「觸媒」之功能，即大力凸顯台灣「串聯大陸市場與國際市場」的作用，以把國際資源引入大陸，並把大陸資源引入國際。台灣這項專長，是對大陸最有用的，當然它也會為台灣本身帶來最大的利益。

    　至於大陸台商方面，則應平衡、合理安排對內與對外的經營策略，既不偏重於大陸內銷市場，也不執著於外銷市場，總要讓兩者並行發展，如此方能達致穩健獲利的境界。近來因大陸內銷話題太熱門，大陸台商難免因此而過度「內望」，相對上可能在無意間丟失以往專擅的外銷市場。如果確有這種情況，應趕緊作適度的調整。