☄ingnChenの書房

政治因素阻礙伊拉克的網路發展，但1條海底電纜將帶領伊拉克進入數位世界，並成為連接亞洲和歐洲的重要樞紐。

    　■Iraq recently took a big step out of isolation and into the digital world when its telecommunications system was linked to a vast new undersea cable system serving the Gulf countries.

    　當全球多數網路使用者將高速寬頻網路視為基本服務時，伊拉克能上網的家庭還不到3％。伊拉克經歷了獨裁政權、禁運制裁，還飽受戰火荼毒，科技進展嚴重落後，但是1條提供波斯灣國家網路連接的海底電纜，將帶領伊拉克進入數位世界。

    　Gulf Bridge International公司自2月展開價值5億美元的海底電纜計畫，目前正執行第1階段，將提供巴林、伊朗、科威特、葉門、卡達、沙烏地阿拉伯、阿聯大公國和伊拉克高速上網服務。

    　海底電纜 伊國復甦希望　伊拉克海底電纜作業是一項前所未有的挑戰，海底已有超過100條石油和天然氣管線，電纜鋪設工程需經過多個淺水區，還得避開戰爭留下的未爆彈。

    　Gulf Bridge執行長麥基（Ahmed Mekky）表示，「這不是簡單的工程，但這將成為伊拉克復甦的重要基石。」

    　伊拉克通訊部長阿拉維（Mohammed Tawfiq Allawi）表示，海底電纜將使伊拉克的網路普及率在2年內提升至50％。新電纜將加速東至印度，西至西西里島的網路流量和電話業務。

    　麥基和阿拉維的目標不只是讓本國人民受惠，海底電纜是讓伊拉克成為連接東西方網路的第1步，將為伊拉克帶來豐厚的收入。

    　麥基表示，「這將使伊拉克成為連接亞洲和歐洲的重要樞紐，對國家發展深具策略意義。」

    　中東頻寬需求 年增百分百

■沙烏地阿拉伯青年失業問題被視為萌生社會動亂的種子，因此政府不惜砸重金推動各項鼓勵就業方案。

　■"Youth unemployment is a time bomb for Saudi Arabia," says Jean-Francois Seznec, a professor at Georgetown University's Center for Contemporary Arab Studies in Washington.

　居住在沙烏地阿拉伯首都利雅德的艾爾甘地（Hussein al-Ghamdi）高中時曾以為，20幾歲時就會找到一份薪水優渥的工作，擁有房子和新車，或許還已經娶了老婆。

　但今年25歲的他不但和父母同住，且長期失業還得向父母討零用錢過活。他表示：「我應徵的每家公司都要求工作經驗，但我沒有，所以他們寧願僱外籍員工也不給我們一個機會證明自己的能力。這讓我很不甘心。」

　沙國人口中有66％都是和艾爾甘地一樣年齡在30歲以下的青年，但這也是全國失業率最高的族群。據沙國統計資訊部估算，國內20到29歲的勞動人口中有27％失業，和歐盟同一年齡層失業率最高的西班牙處境相當。

　沙國政府過去為了打擊失業問題，曾推動「沙國化」（Saudization）配額制度，要求企業至少要有30％以上員工是本國人，但至今該政策只達到三分之一成效。沙國總人口約2,800萬人，其中860萬人都是外籍人士，也是勞動市場主力。2009年全國共1,900萬名本地籍勞動人口中只有430萬人有工作。

　專家看失業：定時炸彈

　華盛頓喬治城大學當代阿拉伯研究中心教授賽思尼克（Jean-Francois Seznec）表示：「青年失業問題對沙國而言就像定時炸彈。」去年自突尼西亞、埃及一路蔓延至阿拉伯世界的革命有部分就是因高失業率所起。

　沙國國王阿布杜拉（King Abdullah）為了盡快化解這個動亂因子，不惜在去年斥資1,300億美元推動就業並興建國宅。勞工部長法奇（Adel Faqih）在去年5月首度宣布以實質獎勵來鼓勵民間企業擴大本地人僱用比例。

　賽思尼克表示：「政府為了緩和國內對阿拉伯之春革命興起迴響，就拿錢來壓人。這麼做確實有些成效。」英國經濟學人智庫（EIU）中東區總監巴特（David Butter）也認為沙國身為全球最大石油輸出國及伊斯蘭教發源地，假設失業釀成政治動亂，其影響不容小覷。

基於伊斯蘭教規，存放款不得取息，借貸雙方共同承擔風險。伊斯蘭金融背後的精神來自於穆斯林社群自給自足，具有分配正義的精神，最重要的是實踐穆斯林的宗教職責。

阿拉伯灣區的產油國巴林（Bahrain），於今年11月21日起召開三天的第18屆世界伊斯蘭銀行大會，會中揭櫫要致力於促進伊斯蘭金融的國際化，並使得伊斯蘭金融體系成為主流金融體制的一環。

伊斯蘭銀行除了正在伊斯蘭世界快速發展之外，非穆斯林國家如歐美，甚至是新加坡與香港的金融機構，已嘗試在傳統銀行的機構中另外設立伊斯蘭銀行的窗口與帳戶，或是籌募伊斯蘭基金來投資。令人好奇的是，到底什麼是伊斯蘭金融？為何阿拉伯灣區國家要致力於建立國際化的伊斯蘭金融體制？除了經濟的面向，該如何從今日伊斯蘭復興運動宏觀的潮流，來理解伊斯蘭金融多面向的政治與宗教意義？

投資不得涉及武器毒品色情

一般習以為常用來解釋伊斯蘭金融的說法，通常都會提到奉行伊斯蘭法為基準的伊斯蘭銀行（sharia-compliant bank），基於伊斯蘭教規，存放款不得取息，借貸雙方共同承擔損失與利得的風險。或是，伊斯蘭基金不得投資涉及到武器、毒品、色情或是非清真（haraam）食品（如豬肉肉品）加工業。對於後者我們一般人尚不難理解。但是不收取利息的金融制度到底要如何運作？

事實上，伊斯蘭史上並無今日所謂的伊斯蘭金融體制。在歷史中它的運作方式與精神是源自於前伊斯蘭時期以來，對於不當取息（riba）而甚至導致借款者淪為賣身奴之悲慘命運的一種宗教道德性保護，這樣的觀念在早期猶太教與基督教歷史中都曾存在過。即使伊斯蘭法的要求如此，但是在伊斯蘭世界的現實中，取息的情況始終都存在。

防止西方殖民者以金融體系剝削

英國「金融時報」報導，杜拜政府已接掌杜拜控股公司(Dubai Holding)的重整計畫，向這家深陷財務困境的集團注資20億美元。

杜拜野心勃勃的建設計畫在金融海嘯中重創，國營「杜拜世界」集團在去年11月面臨債危機，迫使杜拜向兄弟之邦阿布達比尋求金援，並開展250億美元的重整計畫，由王室總管夏伊巴尼主持的委員會負責。

杜拜世界上個月表示，已和所有債權人達成協議，把250億美元債務的一部分轉換股票，杜拜控股公司近四分之三的債權人也已同意延長杜拜世界的貸款償還期。評級機構穆迪認同杜拜世界的減債計畫，在11月2日把杜拜世界旗下港口營運商DP World的債信展望上調為「正面」。

曾負責監督杜拜世界重組的委員會現在把注意力轉向杜拜控股約120億美元的債務重組，預料杜拜控股將效仿杜拜世界的重組模式。

夏伊巴尼向金融時報表示，杜拜政府已向杜拜控股注資20億美元，必要時願意進一步注資，但銀行也需分攤損失。杜拜控股的業務包括房地產、商業園區及金融投資。夏伊巴尼表示，杜拜政府考慮出售資產和私有化，銀行有望拿到咨詢合約。

分析師指出，外資雖然重回杜拜，但直接投資仍低於金融危機之前的水準，2009年杜拜所屬的阿拉伯聯合大公國的外國直接投資重挫77%，估計今年外國直接投資可成長12%至888 億美元。

杜拜政府和企業仍有1000億美元債務，由於油價回溫，杜拜已開始償還債務，並於9月重返債券市場，出售12.5億美元公債集資。

【編譯朱小明2010/11/16 聯合晚報】