巴西近幾年來經濟高速成長，但稅收成長率比經濟成長還要出色，政府查稅追稅的手段更是五花八門，因而拚出一張全世界都刮目相看的稅收成績單。

    　■When it comes to collecting taxes, Brazilians are probably some of the best in the world.

Brazil's secret fiscal weapon: the tax "lion"

    　巴西有一群武裝的幹員專門搭乘直升機飛往國家各個角落，突襲企業行號與民宅，讓違法之徒時時提心吊膽，深怕成為政府搜索的目標。這些人不是警察，也不是調查局的幹員，他們的身份是稅務人員。

    　巴西聯邦國稅局憑著嚴格查稅與富創意的追稅手法，近幾年來已在國際社會打響名號，總統羅賽芙今年經濟施政目標能否達陣，都得仰賴這個角色日益吃重的政府部門。

    　就如同其官徽上的「雄獅」，巴西國稅局追稅的意志與手段相當凶猛，為了確保民眾與企業行號如實繳稅，無所不用其極，好比說稅務人員配槍出勤登門查稅，乃至於拿著精密的啤酒桶測量計突襲釀酒廠。

    　該部門最近的任務還採用像是「黑豹」與「三角洲」等特種部隊常用的代號，該國豪宅上空也經常可見直升機盤旋，但這些直升機可不是富豪的玩具，而是稅務人員特別搭乘，用來測量豪宅的面積，查核這些有錢人有沒有逃漏稅。

    　稅局查稅 沒有大小眼

    　該國國稅局查稅沒有大小眼之分，羅賽芙2009年在前政府出任部長時曾被國稅局盯上，原因是在退稅申報上出問題，羅賽芙向稅務人員坦承不小心出錯。

    　巴西知名國腳、現效力於聖保羅球會的球星法比亞諾（Luis Fabiano）今年4月也成為該局成功獵捕的大咖之一，法比亞諾有一部要價近50萬巴西幣的奧迪跑車，國稅局以法比亞諾在車輛財產逃漏稅為由查扣該部跑車。

    　巴西國稅局副局長康迪多（Caio Candido）前不久才又透過媒體向民眾公開喊話：「本局的職責就是讓所有納稅人知道，我們隨時隨地都在查稅，他們唯一可做的只有安守本份誠實納稅。」

    　可想而知，巴西雷厲風行的查稅引發不小的民怨，但成效卓著也是不爭的事實，去年巴西經濟成長率僅2.7％，但國稅局的全年稅收成長率居然高達10.1％。

    　渣打銀行駐紐約分析師藍巴迪（Italo Lombardi）就說：「就政府徵收稅金的績效而言，巴西的表現有夠出色，很可能是全球前幾強。」

    　今年全年稽徵稅收的績效應可再創新高，今年第1季整體稅收較去年同期增加7％，全年財政收支盈餘目標已達近3分之1，進度明顯超前。

    　追稅實力強 各國來取經

    　巴西追稅的實力強到智利與坦尚尼亞都來觀摩學習，甚至連中國大陸都特別研究何以巴西效率如此之高。拉美國家逃漏稅的情況普遍相當嚴重，據統計墨西哥與烏拉圭因為民眾逃漏稅與政府查稅鬆散，政府國庫損失估計上看潛在稅收的逾5成，相較之下，巴西逃漏稅的比率僅占潛在稅收的17％。

    　政府查稅查得緊，看在老百姓眼裡就很不是滋味，根據CNI-Ibope今年4月份所作的一份民調結果顯示，對於政府的稅政，巴西民眾的不滿意度高達6成5。巴西民間智庫稅務規劃研究所研究部主管阿梅洛（Gilberto Luiz do Amaral）表示：「這個國家稅收這麼多，但很奇怪耶，資金的運用就沒徵稅那麼有效率？」

    　巴西納稅人不平的是，國家每年稅收占國內生產毛額（GDP）達35％，遠遠高於其他新興國家，民眾稅負甚至與歐洲已開發國家一樣重，但享受到的公部門服務卻少得可憐，舉凡道路、學校與警察員額配置等基本建設連拉美其他國家都不如。

• 2012-06-03 01:38
 
• 工商時報
 
• 【林國賓】