☄ingnChenの書房

在二次世界大戰後，有十幾個國家（包括台灣在內）持續廿幾年高速成長，平均超過ＧＤＰ七％以上，但目前在這場賽跑中領先的韓國已經把大家拋在後面，即將於這個月進入「二○｜五○俱樂部」，成為全球第七個平均國民所得超過兩萬美元、總人口超過五千萬的國家。

    　目前全球僅有六國是「二○｜五○俱樂部」的成員，比韓國更早加入的國家，只有日本（一九八七年）、美國（一九八八年）、法國和義大利（一九九○年）、德國（一九九一年）與英國（一九九六年）六個主要發達國家。

    　這個新聞讓台灣朝野很不好過。過去台灣與南韓兩國處處競爭，從學術水準到體育競賽無一不在做對比。但「二○｜五○俱樂部」畢竟是個客觀標準，也是個強國的標準。從數據看，台韓差距並不是突如其來的，自從二○○四年韓國的平均國民所得（一五○三七美元）超過台灣（一五○一二美元）後，雙方平均國民所得的差距愈來愈大，台灣雖然在二○一一年超過兩萬美金，但是南韓卻又超前領先台灣三千元美金。尤其近幾年，韓國國際競爭力節節提升，台灣電子業的命脈被韓國三星等大企業掌握，更讓台灣備感威脅。即使連在中國大陸市場占有率方面，韓國亦於二○○五年以十一．六四％的占有率超越台灣的十一．三一％，並且持續領先台灣至今。

    　不少論者認為韓國的成就，是因為內部團結一致，用整體國家的力量在發展經濟。但事實上韓國的自由開放，卻是經由政府與大企業聯合，壓制國內工會與農民所導致的結果。美牛開放在韓國曾掀起軒然大波，與美國洽簽ＦＴＡ之際，更面臨反對黨議員佔據議事堂，執政黨是不惜動用強制表決才讓其生效。換句話說，韓國政府一旦認定了方向，就不惜付出任何政治代價，只求達到目標，這不是台灣所可以比擬的。

    　其次，台灣也必須認清，韓國本來就是一個比台灣更大的經濟體，不只人口是兩倍，土地面積也大得多，台灣可以設定更高的目標，自比南韓，但是就像南韓要自比日本一樣，有時出自民族情緒，並不實際。

    　台灣真正需要學習的，是韓國政府對外自由開放的決心。韓國是全世界簽署自由貿易協定最多的國家，目前已與東南亞國協、印度、歐盟、美國等國簽署ＦＴＡ，總計韓國已經有三六．二二％的出口產品享受免關稅與通關便利。倘若韓國再與中國大陸（含香港）、日本等國完成ＦＴＡ協商，則比例高達七二．七三％，此舉勢必將為韓國產品在國際市場上創造良好的競爭條件。

    　韓國的ＦＴＡ戰略，是由政府成立外交與貿易智囊，研究國家總體的經貿戰略，各大企業也設研究單位，一起進行全球市場開拓與ＦＴＡ簽署談判人才的培養，這些人才領域遍及外語與法律、國際企業、國際金融、政治與外交，屬博士後研究人才有數百人。但韓國政府真正的作為，還是在於開拓未來的產業方向。據諾貝爾獎經濟學家史賓塞的研究，就像台灣一樣，韓國經過一段快速成長階段後，邁入中階所得轉型期，韓國朝野也曾憂心經濟會失去成長動能，優質、勞力密集的製造業移往成本較低國家。但不尋常的是，韓國政府大力進行結構性轉型，也許是因一九九七年亞洲金融危機，韓國幾乎跌到谷底，讓它知道改革無可避免，將公部門投資焦點從勞力密集的出口部門轉移至教育、應用研究，積極吸引海外人才回流，並取消許多早期對產業的計畫與支持，移轉給民間部門去負責。

    　誠如廣達董事長林百里的觀察：韓國在國家整體力量主導下，正進行科技整合計畫，積極發展資訊科技產業，一流人才全部進入三星集團。早先當三星宣布打算發展與製造半導體記憶晶片時，西方國家認為這是愚蠢之舉。但是在宣布的十年後，三星製造出世界第一個二五六ＧＢ記憶體，那是半導體產業的重要里程碑，外界的質疑頓時鴉雀無聲。

    　如果要真正檢討韓國與台灣的不同，千萬要避免所謂「大財團v.s.中小企業」的迷思，真正的差別還是在於，不論是產業政策方向，亦或是ＦＴＡ戰略，政府有沒有帶頭提出願景，再加上朝野的循環惡鬥，有沒有扭曲了國家發展的大方向。

• 2012-06-05 01:27
 
• 中國時報
 
• 【本報訊】