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勞斯基(Benjamin Lawsky)搬入靠近華爾街的一棟摩天大樓,並且開始籌組一個強有力機構以監督紐約銀行和保險業者,兩周後他在一場主管介紹會上喜出望外,因為他的權力比原先想的還要廣泛。

 

這位41歲的前聯邦檢察官,過去四年擔任前紐約州檢察長郭謨(Andrew Cuomo,現任紐約州州長)的顧問與特別助理。勞斯基知道他有更大的自由去挖掘刑事詐騙案件。

被任命為新成立的紐約州金融服務局主管,勞斯基說他打算善用此權力,使這個新機構更加舉足輕重。

從6月會議後,勞斯基即著手聯絡聯邦調查局(FBI)、律師與其他昔日值得信賴的同僚準備展開計畫,加速擴編目前僅寥寥數名職員的刑事庭。但他說會戒慎小心使用這項新權力。

紐約州金融服務局將很快地變成美國最引人注目的金融監管單位之一。這個擁有1,700名工作人員的機構將監督3,900家銀行、保險業者、抵押貸款經紀商、貸款服務業者,以及在紐約設立據點的外資銀行。這些企業資產價值合計約5.7兆美元。

華爾街人士對勞斯基的評價相當正面。紐約壽險從業人員理事會總裁兼執行長沃克曼(Thomas Workman)表示:「他是平易近人的。」

然而,一些企業主管和委任律師擔心,勞斯基的作為將更像個檢察官而非監管者。他在擔任助理檢察官時期,破獲一起向美走私火箭式手榴彈發射器案件,解決一件亞洲暴徒集團犯下的陳年謀殺懸案,並且揪出不法內線交易案。

華爾街對勞斯基的印象,是他在擔任郭謨特助時期,對接受政府金援的美國金融業者支付紅利進行的嚴格調查。他在即將起訴前美銀執行長路易士(Kenneth Lewis)的案子中扮演了關鍵角色。勞斯基曾公開質疑聯準會(Fed)與財政部在美銀2008年收購美林(Merrill Lynch)所涉入的角色。

另外在當年為投資人解套、爭取銀行業回購逾600億美元標售利率型證券的案子中,勞斯基亦為幕後要角。當時聘用勞斯基的前紐約檢察官懷特(Mary Jo White)表示:「在我們兩人立場對立時,勞斯基是個可畏的對手。」

懷特現在成為紐約德普律師事務所(Debevoise & Plimpton )合夥人,並成為路易士在此民事詐欺案中的代表律師。路易士否認有任何過失。

當這個新的金融服務監管機構今年稍早於紐約州首府奧班尼成立時,政治說客和商貿團體都被拒於大門之外。外界最擔心的事情之一,就是金融服務局的勢力可能有如紐約州總檢察長辦公室。為減輕此顧慮,勞斯基的部分權力有被稍加約制。

但身為金融服務局總舵主,勞斯基今年夏天仍對高盛集團出售旗下房貸服務機構「李頓貸款公司」(Litton Loan Servicing的交易案進行干預)。他要求高盛承諾,李頓貸款與其買主不得在沒有審查案件檔案並提出其他商業做法的情況下,就進行止贖程序。該出售案已在8月完成。

勞斯基土生土長於匹茲堡、熱愛馬拉松慢跑與古典音樂。他說他不介意看起來「態度強硬」,「只要能使我們所監管的人能腳踏實地、盡守本分。」

金融產業對陷於困境的紐約就業市場和經濟有巨大影響力。因此,勞斯基說他的首要任務就是盡其所能,帶動金融產業重返欣欣向榮。

紐約州長郭謨也形容勞斯基是個「聰明有效率的人,在工作中能採取平衡和公平。他知道我們必須讓紐約維持金融中心地位,但同時也要積極保護消費大眾。」

【2011/10/17 經濟日報】



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