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聯邦眾議員隆恩.保羅(Ron Paul,見圖,美聯社照片).jpg 

美國聯邦儲蓄準備委員會(聯準會Fed),相等於中央銀行,但獨立性高至三權分立外的第四權,崇尚自由市場的華爾街銀行家們,對於歷屆聯準會主席,只有崇拜,不敢質疑,聯準會利率與貨幣政策,就像從奧林匹亞山上擲下的神諭,敬謹接受。
但是華爾街以外的人,並不以為然,從草根到國會,絕大多數的人相信聯準會只為了資本市場而運作,尤其在這次金融危機之後,Fed先後援助金融體系多達三兆三千億元,他們相信聯準會只救了「華爾街」(Wall Street),而忘了美國小鎮大街(Main Street)。

     尤其是十一月三日,聯準會宣布第二次量化寬鬆措施,加碼六千億元購買美國政府公債,繼續壓低利率,這更引發國內外的憤怒,國際社會認為美國以鄰國為壑,通貨膨脹發行,德國財政部長蕭伯樂批評這與中國操縱匯率沒有兩樣。

     在期中大選前,共和黨誓言要反轉歐巴馬的金融與健保政策,獲勝後,所有眾議院委員會的主席都轉由共和黨人擔任,這時大家開始注意七十四歲的婦產科醫師、連任十一屆的聯邦眾議員隆恩.保羅(Ron Paul)。

     按照年資,他應該出任金融委員會下的國內貨幣政策小組委員會主席,但是聯準會與華爾街都怕他,不僅是因為他寫過「終結聯準會」《End the Fed》專書,過去二十年來不斷鼓吹限縮聯準會權力,他批評聯準會通貨膨脹發行,助長赤字,資助戰爭,提供沒有必要的社會福利,他甚至匪夷所思的主張,恢復金本位。

     他最接近的一次,是在去年提案,要求國會可以稽核聯準會,當時得到眾議院六成、高達二百七十四位議員的跨黨派連署,包括所有共和黨籍眾議員,以及高達一百位民主黨議員,最後雖然在黨派運作下,功敗垂成,但已經讓聯準會嚇出一身冷汗。

     聯準會主席柏南克認為,國會把手伸進來,聯準會的獨立性就完蛋了,在去年保羅與柏南克的一次聽證會交手中,保羅與其他議員連番質問,為什麼反對國會稽核,柏南克表示,未來當聯準會要提高利率時,國會動用稽核權,是否「會造成不當的壓力」?

     然而在最新彭博的民調中,有接近四成的民眾(三九%)認為聯準會應該更透明、接受國會的監督,甚至有一九%主張乾脆廢除聯準會,這不僅反映出少數激烈的茶黨民意,同時也顯示主流民意開始移動,大家都認為聯準會需要接受民意監督。

     在強大的民意支持下,共和黨不敢再擋他,十二月十日宣布,保羅終於得償宿願,出任監督聯準會的國會小組委員會主席,巧合的是,幾天後的聯準會,不敢纓其鋒,決定暫不實施第三波的量化寬鬆。

     保羅看起來像是和靄可親的老頭,很難把他歸類,他的支持者中同時有右派與左派,在二○○七年他獨立參選總統,雖然得票僅有二%,但是網路上卻得到空前的響應,單日募款額超過六百萬美金,連歐巴馬都瞠乎其後。

     保羅的主張,兩年後許多變成茶黨的,從反墮胎、贊成擁有槍支的權利,廢除個人所得稅,廢除聯準會,到要求美國撤回海外駐軍,退出聯合國與北約,那時他勢單力孤,現在卻蔚為風潮,他也被尊為是「茶黨的知性教父」。在現實生活中,他也是茶黨的明日之星、肯德基州新當選的聯邦參議員藍德.保羅(Rand Paul)的親生父親。

     但他常常獨持異議,被同僚們稱為「Dr. No」(他自許為「Dr. Know」),說他是大保守派,卻又不像,他強烈反對布希對伊拉克用兵,近日又再一度與同僚唱反調,認為維基解密的艾山吉無罪,有罪的是偷機密的上兵,不能因此回到一九八四式的箝制言論。

     保羅目前正積極連署,要國會否決政府舉債的上限,白宮擔心這將釜底抽薪中斷經濟振興方案,他也正在考慮在二○一二年再度參選總統,有人已在敲邊鼓以「保羅父子檔」為號召了。

     許多經濟學者與銀行界對他的奧國經濟學派理論,嗤之以鼻,認為他根本不懂中央銀行是怎麼一回事,但千萬不要小看他,就像保羅自己說的:「我沒有什麼力量,但是我的想法有很大力量」,聯準會現在就要開始嘗到苦頭了。

     (chenlungkuo@yahoo.com

 

  • 2010-12-21
  • 中國時報
  • 【郭崇倫】
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