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美國能源部15日發布的稀土報告指出,美國在15年內都得仰賴中國供應某些稀土元素,將使清潔能源產業大大受限。能源部將建議歐巴馬政府增加相關研究,並透過外交途徑尋找替代能源,同時發展稀土元素回收與使用替代元素的技術。

中國掌握幾種最關鍵稀土礦物96%的供給,而北京當局正想方設法限制其出口,以便將稀土元素留給國內業者使用。中國財政部14日在網站上說,計劃明年1月1日起提高部分稀土元素的出口關稅。雖然世界貿易組織(WTO)禁止對出口課稅,中國自2006年起即對稀土元素出口課稅。

據能源部的報告,至少有五種稀土礦物是美國在未來15年內都必須完全仰賴中國出口,分別是鏑、鋱、釹、銪與釔。這五種元素屬於重稀土元素與中稀土元素,是生產小型強力電子馬達、節能袖珍螢光燈與其他清潔能源技術的必備原料,而中國掌握這五種元素的96%至99.8%供給。

中國準備善用其稀土資源發展清潔能源,包括價值數百萬美元的風力發電渦輪機。中國對稀土出口設限已使稀土國際價格與中國國內價格價差急遽擴大。

原料價格低,加上勞力便宜、又有政府補貼,許多清潔能源廠商都屬意到中國設廠。僅管沒有稀土元素還是可以生產風電渦輪機,但使用稀土可降低風力發電的成本,也可以減少鋼與銅等材料的用量,進而提高產品競爭力。

報告也指出,比起中國有數千名稀土研究人員,美國只有數十名研究人員。能源部助理部長桑達羅說:「他們在該領域的專業不容忽視。」

【編譯謝璦竹2010/12/16 經濟日報】

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