☄ingnChenの書房

■歐美各國對外來移民大多感到頭痛，但一心尋求經濟成長的加拿大反而想盡辦法吸引移民，多數省份更因此發展出專為當地需求設計的移民方案。

    　■Rancorous debates over immigration have erupted from Australia to Sweden, but there is no such thing in Canada as an anti-immigrant politician.

    　位於加拿大中部的曼尼托巴省（Manitoba）是國內畜牧業大本營，這點從省旗上醒目的水牛標誌就能略知一二，但這個看似和國際化扯不上邊的草原省除了盛產牛排、馬鈴薯外，還有許多意想不到異國文化產物。

    　曼尼托巴省不但每年舉辦盛大的印度排燈節慶典，且當地居民隨處買得到棕櫚油、山藥泥等亞洲食材，還有4份菲律賓報紙可供選擇，因為這裡平均每個月都有600位新移民到來，其中又以印度、菲律賓等亞洲國家居多。

    　關愛 讓移民客溫暖

    　歐美各國吸引海外移民的主因不外乎是完善的醫療與社會福利制度，但曼尼托巴省還具備另一大吸引力，那就是熱切歡迎新移民的友善態度。自奈及利亞移民到此的34歲採購員道杜（Olusegun Daodu）表示：「從下飛機那一刻起，我們感受到的全是關愛。」

    　道杜的親戚在幾年前就移民曼尼托巴省，促使道杜也決定帶著妻子遠赴重洋來此生活。當地核發的牌照上皆印有「友善曼尼托巴」（Friendly Manitoba）的標語，而道杜讚嘆：「此言一點也不假。」

    　除了曼尼托巴省之外，加拿大其他省份多年來同樣擁進了大批移民，而簡稱「M.T.V.」的蒙特婁、多倫多、溫哥華三大城更是移民密度最高的地區。加拿大之所以成為現在的民族大熔爐，主要是因為政府在1960年代就奠定兩大移民架構，其一是技術移民所採的計分制度，其二是取消非白人種族的移民限制，從此加拿大便成為數百萬名亞洲及非洲人的新家園。

    　和鄰近的美國相比，加拿大人口只有其九分之一，但國內合法移民數量卻是美國的2倍。此外，加國境內也鮮少浮現歐美國家常見的反移民情緒，原因就在計分制度讓社會相信政府核准的移民對國家有利，且加拿大在上一波全球不景氣未受嚴重衝擊，因此國內不至於在經濟低迷的環境下心生排外思想。

    　加拿大前任移民局官員艾爾波恩（Naomi Alboim）表示：「加拿大和美國最大差別在於，我們的鄰國不是墨西哥。」除了地緣關係之外，外來移民的選票也是加國政治人物不敢輕舉妄動的主因之一。

    　反對移民等於政治自殺

    　加國公民有20％是外來移民，此比例不但勝過美國的12.5％，且新移民在加國取得公民資格的程序也比美國快。蒙特婁公共政策研究院成員席德（Leslie Seidle）表示：「反對移民等於政治自殺。」

    　曼尼托巴省移民局長霍華（Jennifer Howard）也表示：「上任至今從未聽誰說過『我們該限制移民』，我只聽過『怎樣才能吸引更多移民？』」儘管近年來大量湧進的移民多少也造成社會成本增加、凝聚力減弱等負面問題，但各省還是不斷向外招手，甚至不滿為何移民只集中在三大城市。

    　不滿三大城獨占移民人口的曼尼托巴省就在1998年推出一項方案，專門號召卡車司機這類較不受聯邦移民局重視的半技術性人才，並將依親移民申請列為優先考量。

    　這項方案至今成功引進5萬名移民，而他們選擇曼尼托巴省不僅是因為省政府提供就業輔導與語言課程，最大動機還是在於當地人不分國界的熱情。如今加拿大除了魁北克之外的省份均推出針對當地需求設計的移民方案。

    　曼尼托巴省Palliser家具公司執行長德菲爾（Arthur DeFehr）表示，曼尼托巴成功經驗顯示，只要政府選對移民條件，相信美國就不用為1,100萬名非法移民傷腦筋。