☄ingnChenの書房

美國5月新屋開工意外下滑，營建許可則大幅上揚，創3年半以來新高，凸顯剛萌芽的房市復甦正緩步回升。

美國商務部19日公布，5月新屋開工較上月減少4.8%，經季節調整後年率為70.8萬戶，低於市場預期的72.2萬戶，主因是波動較大的公寓開工數銳減21.3%。

4月新屋開工則從前次公布的71.7萬戶上修為74.4萬戶，創下2008年10月來新高。

代表未來興建戶數的營建許可，5月躍增7.9%至年率78萬戶，是2008年9月來最高，也遠優於分析師預期，凸顯低房價和歷史新低的房貸利率推升需求，並促進新建案。

僅管房市出現復甦跡象，新屋開工數和營建許可仍停留在被視為穩健水準的一半；另一方面，則反映房市泡沫化5年後，可能終於開始復甦。

上星期五（六月十五日），美國空軍參謀長四星上將史華茲（Norton Schwartz）把一枚美軍第三等級的銀星勳章，頒贈給鮑爾斯（Francis Gary Powers）的孫子。鮑爾斯何許人也？他就是第一個被蘇聯飛彈擊落的Ｕ２高空偵察機飛行員，那是在一九六○年五月一日，鮑爾斯跳傘逃生，被蘇聯關了兩年多。鮑爾斯事件在冷戰所造成的美蘇緊張對峙，僅次於一九六二年十月的古巴飛彈危機。

    　洛克希德公司於一九五五年二月試製成功Ｕ２間諜機後，中情局和空軍都在爭奪這型飛機的控制權。當時的中情局長艾倫．杜勒斯（其兄約翰．福斯特．杜斯勒為國務卿）和戰略空軍司令李梅上將為Ｕ２機吵得很兇，最後由艾森豪總統決定讓中情局全權控制間諜機。艾森豪說：「Ｕ２當然由中情局使用，只能讓平民駕駛Ｕ２，絕不能讓空軍飛行員開Ｕ２，萬一被打下來，將會造成侵犯領空的戰爭行為。」因此，白宮決定由中情局僱用除役的空軍飛行員駕駛Ｕ２。中情局專事負責Ｕ２計畫的是副局長比塞爾（Richard M.Bissell），他被號稱為「Ｕ２之父」。比塞爾後來（一九六一年四月）主導中情局幕後策畫的登陸古巴豬灣作業，全盤失敗，被甘迺迪總統下令撤職。

    　Ｕ２首次飛到蘇聯上空是在一九五六年七月四日。艾森豪很重視間諜機，但也很擔心它會出事而影響美蘇關係，因此每次Ｕ２起飛前，中情局必須將飛行路線圖和偵察目標，呈送白宮審訂。軍人出身的艾克（Ike，艾森豪的暱稱）有時用鉛筆修改中情局所擬訂的飛行路線，有時原件退回，叫中情局取消作業。中情局很會動腦筋，在一九五六年正式啟用Ｕ２時，還裝模作樣地與航空及太空總署（ＮＡＳＡ）約定，由該總署公開宣布將使用洛克希德生產的「氣象飛機」蒐集氣象資料，駕駛員由洛克希德公司飛行員擔任。Ｕ２基地最早設在英國和西德，後擴及巴基斯坦、土耳其、希臘、日本以及台灣桃園。Ｕ２一九五六年第一次飛到蘇聯上空進行高空照相時，蘇方即已知道，但當時蘇聯的飛彈打不到可飛七萬英呎高的Ｕ２，克里姆林宮非常苦惱，下令科學家和軍方加緊研製可以對付Ｕ２的飛彈。

    　鮑爾斯是個很優秀的飛行員，剛投效空軍時飛F-84雷霆機，中情局查看他的飛行紀錄，極為滿意，勸他脫離空軍，為中情局效力。鮑爾斯即於一九五六年以空軍上尉資歷退役，加入中情局飛Ｕ２，月薪二千五百美元，在當時算是高薪。一九六○年五月一日凌晨，鮑爾斯從巴基斯坦貝沙瓦（Peshawar）空軍基地起飛，準備飛行十三小時，飛越蘇聯烏拉山，飛三千七百八十八英里後降落於挪威波多基地。「Ｕ２之父」比塞爾說，中情局「只是敦勸而非命令」Ｕ２飛行員一旦失事被俘，最好自殺。因此，每位Ｕ２飛行員都攜有手槍、毒針和藏在銀幣裡的特種毒藥（中情局花三百萬美元研製）。但飛行員亦帶了七千五百俄幣、二十多個拿破崙金法郎和男女戒指與手錶，以便在求死不成時，可以行賄蘇聯老百姓和官員。Ｕ２飛行員亦可採用另一種逃命方式，即先按「爆炸鈕」，飛行員會立即彈出機艙，飛機在七十秒內爆炸。中情局的信條是：毀機第一，自殺第二。

    　鮑爾斯飛了四個多小時後感覺飛機有點毛病，他已深入蘇聯內部一千三百英里。在烏拉山區煤礦城斯弗洛夫斯克上空，鮑爾斯Ｕ２機突遇八枚蘇聯新製的SA-2地對空飛彈襲擊，蘇聯亦同時派數架戰機升空攔截Ｕ２。一枚飛彈擊中Ｕ２，一枚打中蘇聯的米格十九。蘇聯的一架S2-9試圖攔截Ｕ２，但速度趕不上Ｕ２。Ｕ２在華府時間五月一日凌晨一時五十三分被飛彈擊中，鮑爾斯跳傘逃命被俘，僅受輕傷。最奇怪的是掉在地上的Ｕ２，只有一點損壞，內部儀器、裝置、高空攝影機和一萬多呎拍好的照片都完好。鮑爾斯被拘禁一百零七天後，即接受公審，被判十年徒刑。但只關了兩年多，即於一九六二年二月十日在柏林和一名蘇聯拘留的美國學生一起交給美方。美國則把蘇聯間諜魯道夫．艾伯交還蘇聯。

    　鮑爾斯被俘後，美國國務卿赫特發表聲明說被擊落的飛機是「民間飛機」。一九六○年五月十六日，美英法蘇在巴黎舉行四國高峰會，赫魯雪夫在會議上痛斥艾克，並撤銷對艾克訪蘇的邀請。艾克保證不再派Ｕ２偵察蘇聯，但拒絕道歉。赫魯雪夫離開巴黎時，大罵美國人「像小偷」。他說他不再和艾克打交道，他要再等半年美國換一個新總統。赫某人沒想到的是兩年半後，他竟和新總統甘迺迪爆發更危險的古巴飛彈對抗！

    　鮑爾斯被俘以及日後回到美國時，卻遭美國人的冷嘲熱諷。有個老師對他的女兒說：「你的父親應該自殺！」美國媒體和大部分民意都視鮑爾斯為懦夫，甚至是賣國賊！鮑爾斯後來在洛杉磯一家電視台飛直升機報告氣象，一九七七年八月一日，直升機墜毀，鮑爾斯死時才四十七歲。卡特總統批准鮑爾斯家屬請求，同意鮑氏下葬阿靈頓國家公墓。中情局和空軍日後再三追贈鮑氏多種勳章。

    　鮑爾斯兒子表示，為他父親平反，是不嫌遲的。鮑爾斯已看不到他的歷史修正稿，這是永遠的憾事。美國Ｕ２機由平民駕駛，當年中情局台北站站長克萊恩力勸蔣氏父子讓優秀的中華民國現役空軍飛Ｕ２，為中情局賣命（即黑貓中隊）。其時負責與中情局聯繫的空軍中將衣復恩後來亦後悔說：「特別是中華民國空軍折損那麼多菁英…又能代表什麼意義呢？」

• 2012-06-20 00:57
 
• 中國時報
 
• 【本報訊】

台灣的經濟奇蹟，曾經是許多開發中國家效法的對象；在二○○○年以前，台灣也一直是與香港、新加坡、韓國並肩而行的亞洲四小龍；如今，香港、新加坡已是東亞金融、物流雙霸天，互爭全球競爭力第一強，韓國更晉升為世界第七個人均所得二萬美元、總人口五千萬的「二○─五○俱樂部」成員，台灣呢？

經濟發展十年，不進則退，我消彼長，同行的「三小龍」快速前進，在國際的經貿舞台上，台灣卻是愈走愈孤單。台灣落單了！

ＷＴＯ停擺 ＦＴＡ代之

「二○○二年是台灣經貿發展的希望之年，」經濟部官員回憶，那一年，台灣花了好大力氣，以降低關稅、取消汽車配額、開放服務業市場等作為，加入了世界貿易組織（ＷＴＯ），原以為可以就此搭上全球自由化的列車，不須再面對被各國市場摒於門外的風險。沒想到的是，ＷＴＯ的全球自由化談判受阻，竟然全面停擺，取而代之的國與國、區域對區域的自由化，台灣的希望落空，邊緣化風險反而愈來愈高。

最大風險是競爭對手大量簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），一個又一個由ＦＴＡ串起的經貿小圈圈，讓台灣市場打得很辛苦，經貿空間愈來愈小。依據經濟部統計，韓國短短九年內簽署了八個ＦＴＡ，目前共有四十五個締約國；新加坡簽了廿四個，香港雖只有兩個，但因本身幾近全面自由化，簽署意義較小；反觀台灣，雖與中美洲四邦交國簽ＦＴＡ，但僅占台灣貿易比不到百分之一，影響極微。經濟部次長梁國新說，在全球積極搶進區域經貿整合的熱潮下，台灣無積極作為，應是近年海外版圖弱化的因素。

ＦＴＡ進度 拖垮競爭力