☄ingnChenの書房

這幾天台北的經濟天空有些像「新希臘」─四處出現了悲觀的經濟預測。鴻海董事長郭台銘說：歐洲真的不好；明年美國一定不好；大陸出口衰退擴大。日圓先生原英資預測：今、明兩年會是全球最差兩年；美有可能陷入「失落十年」。世銀預示：東亞成長將減速。

這些沮喪預測的最大貢獻是：可以促使警覺性高的國家及企業做出及時調整，減少厄運的產生。正如諾貝爾獎得主薩孟遜所揶揄：「如果要做預測，就要不斷地預測（來修改自己的錯誤）」。

在這一不確定時刻，卸任不久的白宮國家經濟會主席桑默斯（Lawrence Summers），將於明天應遠見雜誌之邀來台演講，來得正是時候。面對當前經濟情勢的大混沌，這位曾任財政部長、哈佛大學校長的學者會說些什麼？先讓我整理出近年來他的一些經濟思維。

美國民主黨人多是凱因斯信徒，贊成政府積極參與經濟事務，所以1971年當共和黨的尼克森總統說，「我也是凱因斯信徒」時，就成了「時代雜誌」的封面故事。當市場經濟大師佛里曼2006年11月去世時，民主黨的桑默斯居然在紐約時報撰文：認為20世紀最有影響力的經濟學家，上半世紀是凱因斯，下半世紀是佛里曼。他並宣稱：「我們也都是佛里曼的信徒。」（但那時金融海嘯尚未發生）

三年前面對金融海嘯，他是歐巴馬政府中首席經濟參與者，每天都向總統做簡報。《經濟學人》曾將美國政府因應經濟衰退，結合各種資源配置的經濟政策稱之為「桑默斯定律」。他還兼任政府政策的發言人，更是美國振興方案、創造就業機會及金融穩定計畫的主要設計者。

當他於2010年底離職時，歐巴馬說：「我永遠心存感激，有桑默斯這麼一位有才識、經驗和判斷力的人，帶領我們的經濟團隊，走過1930年以來最嚴重的經濟衰退，並使經濟恢復成長，我將持續請他提供我各種寶貴的建議。」

但是，對於這些政策組合，學者如克魯曼就批評公共支出數額太少，決策時間太慢；媒體也暗喻：他率直及傲慢的個性難以相處，與大企業也有密切往來。

再回哈佛後，他在金融時報的專欄中，強烈呼籲對付當前經濟衰敗，政府要多用擴張性、少用收縮性的政策。這也就是當前德國方案與希臘方案之爭。換言之，他儘管稱讚佛里曼，但對付當前經濟衰退，還是要運用凱因斯的理念：擴大支出，刺激成長，增加就業。

任職白宮期間，他曾專程赴北京協商兩國匯率、貿易逆差及自由化等問題；媒體曾報導他的「金融恐怖平衡」（balance of financial terror）論點。按照這個說法，中美任何一方若做出一個錯誤的貨幣決策，就會使雙方遭殃，甚至波及全球金融體系。正因存有潛在「恐怖平衡」，反而減少恐怖的發生。

他對中國看法可以歸納成四點：一、中國的高度經濟成長是不可忽視的成就，但不能因此預測會持續下去。二、從中國的快速發展經驗，美國可以提醒自己的是：改進教育品質、投資於研究和發展、人民要多儲蓄，政府要減少赤字。一國的繁榮並不必構成另一國的威脅，美國民眾應當歡迎其他國家的繁榮。三、中國一般人民的生活水平遠遠落後美國幾十年，政府遲早要投入大量資源，費盡心思來面對政治、環保、金融、社會等改革。 四、200年後的歷史學家回顧美中關係，其重要性會遠遠超越「冷戰」及「回教世界的變化」。因此，兩國都要彼此瞭解、彼此調適。

在二個大國間周旋的台灣，如何避免不做一個棋子，而是有主體性及生命力的經濟體；我們盼望桑默斯的演講能給我們一些啟示。

（作者是遠見雜誌創辦人）