法國與希臘大選結果雙雙揭曉，誠如倫敦泰唔士報所指出的，凸顯了歐洲正在「發生重大政治轉變」，過去德國主導的那套財政撙節措施，正遭到各國選民的挑戰。

    　這場國內民主對抗國際協議的戰爭，還正在進行當中，但是歐元卻已經先不支倒地，陪著一起重傷的還有各地的股市。

    　我們客觀的說，法國社會黨的奧朗德打敗現任薩科奇，並不是因為奧朗德有如何高的個人魅力，而是不滿薩科奇的力量太強，他在任期間，失業率從七％，升高到接近十％，公共債務高達一．七兆歐元，法國今年更喪失３Ａ的標準普爾債信評等。

    　但是唯一憂慮奧朗德當選的聲音，卻來自國外，由於奧朗德反對撙節為唯一選項，要求重新協商歐洲財政協定，納入就業和成長條款；但德國總理梅克爾卻堅持之前與薩科奇商定的財政撙節公約；我們憂心，一邊是德國，一邊是法國，兩派不同的意見，正如相向對撞的火車一樣，越來越接近。

    　有些人很樂觀的認為，奧朗德惹不起德國的經濟霸權，上任後必然儘快與梅克爾取得妥協，德國會對「財政撙節公約」做些象徵性的修改，最後還是來得及在六月下旬的布魯塞爾歐盟領袖峰會中通過。

    　但是我們並不認為如此，整個歐洲已經有了翻天覆地的變化，選民們都開始對政黨政治喪失信心，在選舉中上台的政府，不敢違抗選民明確表達的意願。

    　在過去一年，我們看到，是債權國家押著債務國，要他們接受援款的同時，必須接受撙節的條件，包括削減補貼，減少最低薪資，延長退休年限，這引發民眾的不滿，但是街頭抗議示威，並沒有辦法扭轉政府的決定。

    　最誇張的是希臘，原本預定四月大選，國際懷疑，選後新政府將不會信守之前的承諾，竟然要求大選延期，而讓最大的兩黨都立下書狀，分別簽署承諾書，表達會繼續執行紓困方案的條件。

    　希臘民怨雖高，但街頭抗議已不足以表達，於是轉以選票洩憤，原本輪流執政的最大兩黨，僅拿下三二．一％選票，不到三分之一，遠低於上次選舉的七七．四％，反而激進左派聯盟竄升到第二大黨，如果第一大黨組不成聯合政府，總統勢必要委託左派聯盟組閣，而其領導人已經明講，他從頭到尾就反對紓困。

    　法國總統薩科奇，則為經濟慘況負責而下台，他也不是第一個，自從歐債危機以來，歐洲已經有十一個連任不成的政府。

    　而且就像希臘人不信任主要政黨一樣，法國在首輪投票中，極左與極右的勢力也興起，反對移民的國民陣線獲得十九％選票，共產黨支持的托派人士梅朗雄則有一○％，加起來有近三分之一的選民支持極端主義。

    　環顧歐洲，能夠避免被政經風暴衝擊的國家沒有幾個，即使是財政模範生的荷蘭，赫然都發現自己的財政預算達不到公約的目標，為了怎樣削減，四月時聯合政府因而垮台。

    　我們還可以細數其他類似的國家，包括義大利、西班牙、葡萄牙，都在這條道路上顛簸，有的還在考慮撙節方案的利弊，有些還在等待選民的裁判。

    　老實說，目前的問題是結構性的，所以找不到徹底解決的方法：由於歐元區國家沒有發行自己貨幣的權力，所以財政虧損只有靠國債發行來補，金融風暴之後，各國國債大多沒人要買，利息奇高，國家面臨破產，只有向德國與歐洲央行乞援，而借錢給他們的條件，就是要撙節財政支出，沒有第二句話。

    　法國奧朗德的主張不是沒有道理的：沒有增加支出，是不會有成長的，沒有成長與赤字財政，兩者只會形成惡性循環，以希臘為例，去年經濟萎縮七％，今年還要減少四％。

    　現在要看德國與法國要如何收場，有沒有辦法找到兼顧撙節與成長的方式，如果短時間無法有協議，退出歐元區，可能是唯一的方式，而希臘一旦退出，就會有第二個，歐元逐步將崩解。

    　當然反過來，如果越來越多國家反對德國方案，會讓梅克爾考慮留在歐元區的利弊，其中包括她明年德國大選的得失，事實上，德國也有一派意見，主張成立以德國為首的北方歐元區，換句話說，脫掉德國身上南歐的包袱。

    　這些原來都還是揣測，但是法國與希臘的大選結果，把這些本來不可能的狀況，推到了歐洲各國政府的面前，也讓全球各國跟著憂心。法希選後的衝擊，還正在擴大發酵中。

• 2012-05-08 01:17
 
• 中國時報
 
• 【本報訊】

社論－歐元區陷入空前困境足堪引以為鑑

過去44個月以來，全球經濟在金融風暴與歐債危機夾擊下如履薄冰，震央所在的美國與歐元區，卻採取了不同的應變策略。身為強權的美國，聯準會（Fed）不顧「以鄰為壑」的國際叫罵聲，兩度推出量化寬鬆措施（QE）外加扭轉操作，硬是將奄奄一息的經濟喚回魂。反觀以德、法為核心的歐元區高層，則是對違紀的南歐諸國祭出「不撙節，無金援」通牒，逼得肇事國朝野勒緊褲帶熬寒冬。

    　從理論面看，歐元區高層堅持撙節策略並無不當，否則區內財政紀律將永無回歸正軌的可能。然而從現實面看，撙節策略似乎走到了死胡同，新近公布的經濟數據顯示，歐元區4月製造業採購經理人指數（PMI）最終值下滑至45.9％，為近3年最低。3月失業率揚升至10.9％，平了歷史最高紀錄，未來恐再創新高。在德國失業率猶維持5.6％低檔之際，西班牙、希臘、葡萄牙與義大利的失業率卻分別衝高至24.1％、21.7％、15.3％與9.8％；區內25歲以下年輕人失業率平均達22.1％ ，西希兩國更突破51％。

    　當歐元區已有1,736萬人失業，每五個年輕人就有一個沒工作，懷抱歐洲統合理想的長輩執政者，已很難說服前途茫茫的年輕世代共體時艱。即使理解歐洲統合之必要的中生世代，面臨頭路不保、福利萎縮的生存困境，也已然喪失逐夢的鬥志，取而代之的是對歐元區高層與本國執政者的憎恨。擺在眼前的事實是，民怨沸騰已擊倒了歐元區十個政府，在5月6日「超級選戰日」敗選的法國總統薩科吉是第十一個，卻不會是最後一個。

    　法國政局變天，讓以梅克吉（德國總理梅克爾＋法國總統薩科吉）為核心的撙節聯盟面臨致命一擊。法國總統當選人歐蘭德是歐元區「刺激成長派」的代表人物，大西洋彼岸的美國，從前財長桑默斯到諾貝爾經濟學獎得主克魯曼，近來也公開主張，刺激成長才是歐元區的救命丹，大有裡應外合反撲撙節聯盟的態勢。

    　反撙節聯盟以血淚斑斑的經濟數據，指控「德國式財政紀律」已將歐元區經濟掐到氣若游絲，唯有恢復刺激成長，才能轉危為安。問題是，由政府主導擴張公共支出，未必能帶動民間投資意願，卻可能製造出更多的蚊子建設。更別說，南歐諸國債台高築，償還舊債猶有困難，要向誰舉新債擴大公共支出？

    　撙節聯盟則反擊，南歐諸國已體認到削減赤字、健全財政的重要性，現階段只是黎明前的黑暗，改革陣痛終究會迎來美好的果實，如果現在半途而廢，歐元區勢將向下沉淪。問題是，撙節聯盟的政治優勢正在流失，梅克爾現在就算願意賭上政治生命，翻修歐元區的運作機制，進而促成關鍵性的「財政聯盟」，恐怕為時已晚。換言之，歐元區經過3年瞻前顧後的蹉跎，已經將自身逼到了哈姆雷特式的兩難困境！

    　歐元區進退失據，已成全球經濟的不定時炸彈。對台灣而言，此一客觀變數並非操之在我，只能隨機應變，但歐元區的興衰教訓，朝野卻應時時引以為鑑：

    　一、福利易放難收：歐洲是稅負沉重的福利國家，民眾習於國家的照顧，一旦福利被剝奪，便怨天尤人，以選票相脅。台灣雖也是萬萬稅的國度，但民眾繳的稅沒有歐洲多，政客開的福利支票規模卻迭向歐洲看齊，長此以往，收支失衡益形惡化，政治穩定度與經濟競爭力將一代不如一代。因此，選民可以短視，政治人物卻不可以！

    　二、債留子孫，代怨叢生：誠然，這一代年輕人的成長環境，比上一代優渥，惟正因為「先甘」，就更不能面對「後苦」的現實。於是，跨世代的思想與競爭衝突與日俱增。舊世代在職場上延退，阻擋了新世代就職與晉升的速度；年輕人領外勞水準的薪資，卻背負了歐元區等級的負債，前景混沌，價值崩壞，世代對立若無法適時化解，勢將演變成社會發展的絆腳石。因此，為政者不能不正視年輕世代「懷憂喪志」的破壞性。

    　三、富裕層大逃離，公平正義難以實現：人急造反、狗急跳牆。從美國、日本到歐洲，都有意透過增收富人稅以填補赤字黑洞，結果卻引發富裕層大逃離。論者可以大罵富人自私、不愛國，但有錢人就是跟你想得不一樣，全球化又助長了富裕層的「無祖國性」。因此，執政者訴求公平正義，除了製造更多的仇富情緒，恐無助於縮小貧富差距，唯有跳脫二元對立框架，因勢「利」導，才能開創「富民」的積極性，進而發揮取富濟貧的作用。

    　四、忽視癥結，治絲益棼：希臘引爆歐債危機，也暴露了歐元區「先天不良」（未設計退場機制）與「後天失調」（未組成財政聯盟）的雙重結構性弊端，但以德、法為主的歐元區高層卻採取治標不治本的對策，錯失正本清源的黃金時機。因此，矢志讓國家脫胎換骨的政治領導人千萬要慎始，才能正其本而萬物理，切勿心存僥倖，以致失之毫釐，差以千里！

• 2012-05-08 01:17
 
• 工商時報
 
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