☄ingnChenの書房

擁有核武的印度與巴基斯坦老是為了喀什米爾與恐怖主義活動等問題劍拔弩張，如今水源爭端愈演愈烈，勢必讓兩國緊張關係進一步升高。

    　■The waters of the Indus River have long been one of the main points of contention between the rival neighbors.

    　印度武勒爾（Wular）湖是位在喀什米爾峽谷的知名觀光景點，一點都看不出會是個是非之地，但近來已成印度與巴基斯坦水權大戰的焦點所在。

    　印度政府打算在湖口的吉赫稜河（Jhelum）興建一座水壩，以便在冬季河水枯水期時引進湖內的水供下游使用。此一舉動觸怒了向來交惡的鄰國巴基斯坦，巴國一口咬定印度心懷不軌，刻意要藉此把持對其國內下游農戶水源的控制權。

    　其實，印巴在此問題僵持不下已有數十年之久，即便期間兩邊舉行多達15次的正式談判依舊無果；雙方最近一次碰面是今年3月底，但談歸談，一點共識都沒有。

    　武勒爾湖水壩一事不過是印巴水權大戰的一個戰場而已，兩國為了印度河與像是吉赫稜等支流的相關水源之爭一直吵個不停。

    　巴國憂心水量減少

    　巴基斯坦是農業為主的經濟體，而且高度仰賴印度河與其支流的水源，其擔心上游水源遭截自是可以理解，印度老是動腦筋要在上游蓋水壩，使其合理懷疑印度動機可議，甚至公開指控新德里當局擺明就是要讓巴基斯坦的缺水問題惡化，掐住他們的農業生產與經濟命脈。

    　印度駁斥巴方的說法完全沒有科學的依據，純為一派胡言亂咬人。該國政府還說，印度蓋水壩主要用意是進行水力發電，或是吉赫稜湖的圖布爾（Tulbul）水利計畫，為的是滿足像是促進全年貿易等的其他發展需求。

    　印度印度河委員會主委亞倫加納森（G. Aranganathan）指出，在各項建壩計畫的初期階段，印度在填滿水庫後僅取用夠發電機運轉所需水量，未影響流進巴基斯坦的任何水流，「絕對沒有攔阻或減少巴基斯坦水源供應的問題。」

    　印度與巴基斯坦的先人領袖很早就預知水權將是引發兩國陷入紛爭的一項大問題，所以在歷經冗長費力的談判後，終於在1960年達成協議簽訂「印度河條約」，藉此確立邊界水權的歸屬，根據該項條約，往東流的比亞斯（Beas）、拉維（Ravi）與薩特萊傑（Sutlej）河掌控權歸印度，向西流的印度、傑納布（Chenab）與吉赫稜河則歸巴基斯坦。

    　印度河條約受考驗

    　然而，條約中最具爭議的地方在於有關水源如何分享的條款，由於隸屬於巴國的河川會先流經印度，條約中允許印度可以取水供做灌溉、運輸與發電之用，但也對河水沿岸的建設計畫明定禁止規範。

    　該項條約解決了兩國長久以來的水權紛爭，也通過後獨立時期3次戰爭的考驗，只是到了21世紀初，條約的約束力備受空前的挑戰。

    　水權之爭愈演愈烈最大的原因在於巴基斯坦陷入空前的缺水危機。原本還是蒼翠富庶的農田如今常出現無水乾涸的處境，農田無法種植非同小可，因為巴基斯坦人有半數仰賴農業為生，農業部門高占全國國內生產毛額（GDP）的25％。

    　專家指出，巴基斯坦缺水主因包括不當的國家水資源管理、不具生產力的農業實務、基礎建設老舊與儲水設備不足。氣候變遷也有影響，據荷蘭前不久完成的一份研究指出，受冰河縮減的影響，預估印度河河水到2050年時將減8％。

    　但在巴基斯坦當局看來，導致該國缺水問題的頭號禍首就是死對頭印度，都是因為印度在上游蓋水壩與相關的水利工程，害巴基斯坦無水可用。

• 2012-05-06 01:15
 
• 工商時報
 
• 【林國賓】