☄ingnChenの書房

■為了確保原油的穩定來源，大陸奉行經濟利益掛帥政策，徹底把外交放一邊，也就是大陸的所謂「獨立外交政策」。然而，不計代價取得海外油田，也讓其國營的石油公司吃了不少苦頭。

　為了原油問題爭執不斷的蘇丹與南蘇丹，其勉強維持的9個月和平終究難以為繼。以南蘇丹佔領其邊境的油田為由，蘇丹19日向南蘇丹宣戰，同時，聯合國安理會日前表示考慮制裁南蘇丹。蘇丹境內的動盪局面，已經使大陸國營石油公司、中石油付出昂貴的代價。

　大陸為保障原油來源，積極向海外收購油田。中石油海外石油產業王冠上的明珠、也是其第1份海外石油資產，就是1997年取得的蘇丹境內油田。

　成功背後 充滿艱辛

　當時，國際社會的制裁迫使雪佛龍公司放棄在蘇丹發現的油田，而中石油按照同樣優厚的條件接手。隨後中石油繼續在蘇丹擴大投資，現在在蘇丹境內的石油產量占中石油海外總產量的70％。蘇丹2010年共出口原油1,900萬噸（佔國內總產量的80％），其中1,250萬噸（65％）都銷往中國，占中國石油進口量的5％。

　中石油在蘇丹的成功，是以在安全和政治方面付出的龐大代價為交換。蘇丹自1987年起，信仰基督教的南方和信仰伊斯蘭教的北方政府之間持續內戰，一直到2005年雙方才達成和平協議，長達22年的內戰終告止歇。但一波未平一波又起，2003至2010年間，蘇丹西部的達佛地區又爆發了激烈武裝衝突，現在儘管衝突已經基本平息，但是該區域大部分地區仍然處於法律真空狀態。長期的動盪也給中石油和其他中國公司帶來了多方面的嚴重威脅，包括時有發生的員工遭綁架乃至被殺害的事件。

　大陸與蘇丹之間的合作給中國帶來一連串外交上的困難，也危及大陸的國際聲譽。打一開始，中石油的投資就遭到國際社會的聲討，因為這種做法違背聯合國對蘇丹進行經濟制裁的決議。中石油集團旗下的上市子公司、中國石油天然氣股份有限公司，2001年在國際股票市場上市期間，迫於輿論壓力，不得不將蘇丹境內的石油資產保留在母公司名下，而不是劃歸上市公司。而隨著達佛地區武裝衝突升級，大陸又再度面臨壓力。

　南蘇丹獨立之後，中石油以為苦日子終於到了頭，但卻是另一場惡夢的開始。2011年7月南蘇丹獨立，一下子就佔去原蘇丹境內75％的石油產量，但是南蘇丹地區石油的唯一出口通道，又要途徑北蘇丹境內，雙方就南蘇丹需要向北蘇丹支付的費用金額爭執不下。南蘇丹的建議是每桶1美元，北蘇丹的要價是每桶36美元。

　蘇丹內戰 問題更多

　南蘇丹政府將其境內原屬蘇丹國家石油公司的資產全部充公，停止支付管道運輸費，並且不再向北蘇丹供應原油。北蘇丹為了報復，2012年1月在紅海碼頭扣留了3艘南蘇丹原油貨船。1個月後，南蘇丹宣佈驅逐佩特拉達國際集團（Petrodar）總經理，指責該公司協助北蘇丹扣留本國原油。而佩特拉達，正是中國石油公司在蘇丹的主要運營機構。

　在尋求新出口線路過程中，南蘇丹與肯亞、埃塞俄比亞兩國達成協議，計劃建造1條從南蘇丹通往肯亞沿海地區的輸油管線，並在肯亞境內建設煉油廠。這項工程要花多長時間才能完成，目前仍難以確定。

　中石油和大陸政府突然發現，他們在蘇丹與南蘇丹這兩個彼此激烈對抗的國家都有大量投資，在情況出現轉機之前，在商業、外交和安全方面需要面臨的挑戰，很可能還會變得更加嚴峻。

• 2012-04-22 00:45
 
• 工商時報
 
• 【謝璦竹】