中央銀行總裁彭淮南昨（22）日透露，兩岸最快可望在上半年內簽署貨幣清算協議。
兩岸洽簽貨幣清算協議遲未見進展，彭淮南日前在立法院答詢時表示，「希望不久的將來會簽署成功」。昨日他在央行理監事會後記者會再度被追問「不久的將來」究竟是何時？他回答說，現在進行得氣氛還算良好，「希望在上半年，希望至少在暑假以前」。
彭淮南先前曾明確拒絕採取「香港清算模式」，昨天的說法顯示兩岸洽談已有突破。若是能在第二季完成簽署，包括台銀、兆豐、華南、中信、滙豐等大型匯銀將受惠最大。
據悉，兩岸貨幣清算機制的談判自今年2月以來由冷轉熱。我方推敲，最新的進展可能與溫家寶將在明年3月退休、國務院層級力挺此事有關。
隨著此案突破，行庫主管指出，由國內銀行總行跟中國銀行與交通銀行在台分行簽署清算機制，似乎是較為可能方式。簽署後，DBU開辦人民幣業務，以及兩岸繼續商談簽署換匯協議等，都將水到渠成。
彭淮南是在昨天首度表態指出，以「香港清算模式」開放外匯指定分行（DBU）辦理人民幣業務並不可行。
國內目前只開放外匯指定銀行（DBU）辦理人民幣現鈔買賣；國際金融業務分行（OBU）幾乎是存放匯全面開放，但交易對象限境外人士。
但不論人民幣現鈔或OBU的人民幣業務，目前都透過香港進行清算，前者基於規模經濟，由台銀與兆豐出面處理；後者由各銀行香港分行、OBU或外商代理行，在中銀香港開戶進行清算。
外界近來提議，可透過OBU模式，開放DBU辦理人民幣業務，技術上完全可行。彭淮南昨天未直接說明技術是否可行，但連說了五次：「那是兩碼事、兩碼事！」
彭淮南表示，人民幣現鈔可在不簽定貨幣清算機制下，逕自由央行宣布開辦，這是針對陸客來台觀光而設的。他還強調，兩岸人民關係條例38條所講的，兩岸可以不簽定貨幣清算協定，由央行與金管會自行定辦法管理人民幣清算，立法理由也是針對人民幣現鈔。
他說，兩岸洽簽貨幣清算，現在氣氛還算良好，不要炒短線。「這個短線跟法律規定不符、對台灣的金融服務業發展也不好。」
兩岸貨幣清算機制簽訂前，國內外匯指定銀行（DBU）是否可開辦人民幣業務？金管會副主委李紀珠昨（22）日指出，技術上可行，不過，政策上需由高層決定。
李紀珠昨天在金管會例行記者會表示，DBU的廣泛度遠高於國際金融業務分行（OBU），最好還是先簽兩岸貨幣清算，再開放較佳。
金管會已開放OBU可以承作人民幣業務。不過，OBU的往來對象，限定為境外的法人與自然人，國內的企業與民眾無法到OBU開戶，自然也無法辦理人民幣存、放款。金管會、中央銀行、陸委會正在規劃「具兩岸特色金融業務」，據了解，開放DBU承作各項人民幣業務，也在規劃方案之中。
兩岸貨幣清算機制遲遲未能簽訂，引發各界高度關注。中央銀行總裁彭淮南昨天指出，希望在今年上半年、至少是在暑假以前能夠簽訂。
彭淮南還透露，「目前雙方洽商氣氛良好，進行得很順利。」
兩岸簽訂貨幣清算，好處是兩岸貿易支付工具可多一種選擇；兩岸貿易往來，銀行所累積的人民幣，必須透過貨幣清算機制，把人民幣兌成美元。
對一般民眾而言，兩岸若簽訂貨幣清算機制，國內銀行即可開辦人民幣存款業務。
但兩岸貨幣清算機制從去年談到現在，一直只聞樓梯響，立法院財委會、金融業者也都有不同的聲音及建議。外界甚至表示，現行「香港模式」，即透過中國銀行（香港）與兆豐商銀和台灣銀行簽訂清算機制，即可滿足兩岸貨幣兌換的需求。
不過，彭淮南昨天嚴詞駁斥，連說了四、五遍：香港模式和兩岸洽談中的清算模式「完全是兩碼事！」
他解釋，現行透過香港清算機制，僅針對人民幣現鈔清算，主要是考量到陸客來台的人民幣兌換需求；再者，現行香港模式「不能清算到人民幣存款。」
彭淮南昨天首度明確發表對於兩岸必須簽訂貨幣清算機制的看法，他明白指出，現行「香港模式」將不利於台灣金融業發展。
他說，如果兩岸貨幣清算在台灣做，台灣的金融業有比較多的業務；若透過境外，將傷害台灣的金融服務業，「為什麼生意要全部拿到香港去做？」
彭淮南指出，站在業者的立場，當然是希望「要快」（採現行境外模式）；但問題是香港模式與法律規定不符，且長期下來對台灣金融業發展不好，反而得不償失。
【2012/03/23 經濟日報】
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