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華爾街日報19日引述消息人士指出，美國聯準會（Fed）將在耶誕節前引進巴塞爾監管機構的資本存量規定，要求大型金融機構握有額外資金。

這項消息將使美國大型銀行大感頭痛。他們認為，巴塞爾協定可能減少銀行貸款並危及美國經濟。2008至2009年金融危機期間，監管機構為終止銀行「大到不能倒」的現象危及政府預算而設下限制，迄今成效未明。

儘管這可能迫使美國銀行提高部分交易價格，但銀行若需要政府援助，也可降低借款成本。

銀行業者目前仍未得知所需資金。11月公布的29家重點銀行中，其中8家位於美國，但每家銀行所需的額外資金則隻字未提。

巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）內部估計，摩根大通（JP Morgan Chase）需在原先7%的資本存量要求外再增持2.5個百分點的資金。其他銀行增持資金的幅度多介於1至2個百分點，其中美國銀行為2個百分點，摩根士丹利與高盛集團介於1至1.5個百分點，富國銀行則約為1個百分點。

Fed的這項決策可能是未來美國企業資本存量限制的一環。由於部分規模龐大的美國企業可能危及金融體系，陶德－法蘭克金改法（Dodd-Frank）要求未來這些企業需增持緩衝資金，以降低企業的貸款需求及投資金額。

分析師預期通用汽車（GE）、美國國際集團（AIG）與保德信金融集團（Prudential Financial）將被列入重點名單，但可能要到2012年底才會實施。

部分銀行主管與評論家認為，監管機構過於著重於建立銀行的相關規範而忽略非銀行業。監管當局表示，這些非銀行的金融企業對金融體系具有相同威脅，因此兩者同等重要。