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為提升就業,由美國總統歐巴馬主導的美國就業與競爭力委員會打算向國外企業招手,預計五年內吸引高達1兆美元的外資。但專家認為美國經濟疲軟,投資報酬率可能不會很好,誘因不夠強。.  

知情人士透露,苦思提振就業對策的美國政府正在擬定一項計畫,目標是在未來五年吸引至少1兆美元投資美國。

這項吸引1兆美元外資的提議,是歐巴馬的「就業與競爭力委員會」打算於11日正式提出的多項建議之一。該委員會由奇異公司執行長伊梅特(Jeff Immelt)帶領政府以外的一群顧問所組成。

五年吸引1兆美元外資的目標,意味每年平均得吸引2,000億美元,比過去十年每年平均1,740億美元多出15%,但仍不如金融危機發生前高峰水準。

但專家指出,要達成這目標的困難度不小,因為對全球投資人來說,美國經濟疲軟不振可能使投資潛在收益減少。另外,一些美國政策局外人士也認為此計畫不公平,就像聯邦政府提出的「購買美國貨」(Buy American)計畫就不符合反托辣斯法規。歐巴馬政府正試圖透過新手段,鼓勵外資再次考慮美國市場以改善市場信心。

根據美國商務部資料,外國對美的直接新投資在2009年驟減至1,350億美元,大幅低於2008年的3,280億美元,主要是受金融危機衝擊。

過去數月,美國已致力於推動吸引更多國外投資。國務院指派全球各大使館的經濟專員把重心放在幫助美國企業贏得出口業務,並激發當地企業對投資美國產生興趣。

美國總統歐巴馬6月時推出「選擇美國」(SelectUSA )方案,由商務部主導,希望吸引外商赴美投資。計畫包括幫助國外企業瞭解能從哪些現有的美國稅務優惠政策受益。但目前並不預期推出新的稅收減免以吸引外資。

經濟學家史洛特(Matthew Slaughter)指出,美國曾是「最大外資吸金國」,十年前吸引的外資占全球總數40%,但目前該比率已降至17%,部分原因是大筆資金流向成長快速的新興市場國家。


【2011/10/11 經濟日報】

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