☄ingnChenの書房

古代有立德、立功、立言的三達德。但這三達德，言之容易，實踐則難。立德乃是一輩子的事，實在辛苦；立功則有賴機緣命運，太過不確定；至於立言，則縱使皓首窮經也未必有把握，於是當大官的遂拚命作秀以圖立名。

    　但官場立名可也不簡單，官場險峻變幻，今天向這邊吹拍逢迎，明天向那邊脅肩諂笑，患得患失之事搞久了，耍嘴皮，說巧言，別說公共評價了，只要尚有一息廉恥，大概也會整晚難以入寐。中國古代良臣循吏少，而猾吏佞臣多，即可顯示官場的道德風險之大。當大官的為了那一點官癮特權，而必須巴結投靠，話要說得變來變去，充滿了機詐之心。因此古代對官場之巧言很早就有了深刻的觀察，《詩經》即曰：「巧言如簧，顏之厚矣！」《論語》亦曰：「巧言令色鮮矣仁」、「巧言亂德」。一個社會的是非錯亂，官吏的巧言實在扮演了極大推波助瀾的角色。

    　而在西方，這種對巧言詭辭的警覺亦同樣的古老。從蘇格拉底、亞里斯多德、西塞祿起，一直到霍布斯，都注意到若一個社會太愛好舌粲蓮花的巧言作秀，必定會敗壞整個社會的文化及風俗。希臘羅馬的敗亡主因即在於巧言偽辭的氾濫，因此英美自啟蒙理性時代以降，它們在打造新文明時，都把語言的表達及溝通交流視為重點。一個人在講話時，如果想要說服別人，就一定要先說服自己；只有透過這種言語行為，人我之間才可能建構出一個有重疊性的平台。就以美國而論，它在開國元勳那一代，都非常強調語言交流溝通的重要。開國元勳富蘭克林在廿四歲即寫了〈對話是何等快樂〉這樣的文章。

    　華盛頓在十四歲時即寫了影響他一生的心得報告〈做人及講話的高雅行為〉。他在該報告中指出：「我在講話時 不容惡念和嫉妒存心」、「說話是馴良及優良品性的見證」，他還指出：「我在講話時不能囉囉嗦嗦的冗長，不能東拉西扯的離題，也不能翻來覆去都是一個調調」。華盛頓做為開國總統，他講話用心良善，誠實且切實負責。因此後人遂說這個總統是上天送給美國人的最好禮物，他透過良好講話而建造起一個新興國家，今天雖已滿了兩百多年，但當年他講話的真誠風采，人們仍可透過《華盛頓演講集》體會到他的偉大講話特質。

    　但美國開國元勳那一代偉大的語言交流現在早已消失了。美國復旦大學（Fordham U.）政治學教授柯亨（Cohen）在近著《廿四小時新聞時代的總統職位》一書裡指出，現在美國各類新媒體日益發達，以前那種大人物就自動可以擁有版面和時段的時代已不再返，媒體對大人物的硬新聞已愈來愈不感興趣，反而是大人物的負面新聞和軟性新聞較感興趣。新媒體時代的這種變化，已使得平庸大官愈來愈不努力在大眾事務上求表現，而是更致力於顯性新聞的生產。而在政黨對立加深的這個時代，耍嘴皮的軟新聞則成了常態，耍嘴皮又成了大官們自我消費、搏版面及時段的慣技。柯亨教授甚至還指出，在大人物軟新聞當道的這個時代，大人物的講話也愈來愈傾向於為少數利益團體代言，因為這個時代大人物已很難獲得普遍的掌聲，為少數利益團體發言，可以得到他們的掌聲，這總好過沒有掌聲。喬治柏森大學教授柯文（Tyler Cowen）更指出，現在已進入大人物和明星一起搏版面的時代，大人物已必須讓自己的角色演藝化，耍嘴皮等軟新聞，即是大人物們現在的生存之道。

    　因此，考試院在這個時刻要制訂《政務人員法》，為大人物的大嘴巴做出規範。考試院的這項立法對我們的政治大人物實在是太為難他們了。耍嘴皮早已是官場的主流文化價值，他們不耍嘴皮還能耍什麼。考試院制法的良意或許是要藉此呼喚出政務人員的政務官意識，但政務官意識在我們社會消失已久，它是另一個大人物必先立格的政治文化問題，它似乎已不可能重新回來，考試院制法的理想最後可能只是一場空。從這個角度看，《政務人員法》可說是近年來最大的茶壺風暴！（作者為文化評論者）