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英國金融時報13日引述知情人士報導,歐洲官員正考慮採取多項措施以修改4,400億歐元(5,820億美元)的歐元區援助基金的規定,包括可以動用該基金購買問題國家的債券。

這些措施將使歐盟更容易援助債台高築的國家,而且不必訴諸全面的紓困措施。目前只有歐洲央行(ECB)透過購買問題公債來降低這些國家的借貸成本,而且這種作法已在央行內部引發爭議。

歐洲官員也考慮改變規則,以允許歐洲金融穩定機制(EFSF,即援助基金)對借款困難但又不需要接受數年紓困計畫的國家提供短期信貸額度。

自歐洲央行本月初啟動一項積極的債券購買計畫以來,歐盟「邊緣」國家的債券市場已經回穩,但義大利聯合信貸銀行(UniCredit)指出,歐元區成員國明年須再融資或償還5,600億歐元,比今年高出450億歐元。葡萄牙須在明年中之前再融資或償還200億歐元,因此該國面臨的風險尤其嚴重。

部分官員原本希望在16日舉行的歐盟領袖峰會上討論系統變革提案,但德國官員已表示,希望等到明年再推出新措施。

本周為期兩天的峰會預料將專注於對相關歐盟條約進行小規模修改,允許一項永久的援助基金接替2013年到期的歐洲金融穩定機制。

德國總理梅克爾已拒絕兩項與歐盟應對債務危機系統有關的重大提案,包括擴大歐洲金融穩定機制規模和發行歐洲債券,這迫使歐洲官員考慮更靈活地運用現有基金。

官員們正在考慮的措施包括如何讓現有基金在不必擴大規模的情況下借出更多資金。

另一方面,國際清算銀行(BIS)周末發表評估報告指出,德國及法國同意讓投資人承擔主權債務違約虧損,以及愛爾蘭財政狀況惡化,是歐元區主權債務危機加劇的兩大成因。

BIS說:「主權信用利差在10月18日飆高,原因是當時德法同意採取措施,以便在政府無力償債時採取折價協商。」

【編譯于倩若2010/12/14 經濟日報】

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