☄ingnChenの書房

    　上述統計數據中，最令人側目的仍是失業率。失業率所以特別受到各方矚目，原因有兩個：其一是失業率與每個家庭休戚相關；其二是行政院長吳敦義曾再三承諾年底前失業率要降至5％以下。如今這項承諾終於實現，政府的努力固然值得肯定，但從就業的本質來看，台灣的勞動市場依然隱憂重重。

    　就業的本質是什麼？人們就業最初始的目的自然是賺取收入以維持生活，若這個需求無虞，進一步就會想自工作中實現理想獲得成就感。如果就業不能滿足這兩個層次的需求，則就業與失業何異？然而，台灣如今許多就業機會與上述兩項工作本質漸行漸遠，遑論自我實現，連維持基本生活都成問題。這就是為什麼我們在失業率跌破5％的此刻，依舊感到憂心的原因。

    　這段時間大家多少都聽過，國人的薪資已停滯多年，但只是停滯而已嗎？恐怕不是。總體指標有個最大的盲點，即指標只是在陳述一個「平均」的現象。國人平均收入停滯多年，並不是指600多萬受僱者的薪資都停滯，而是有人增、有人減，但綜合平均卻原地踏步。換言之，平均薪資停滯所釋出的另一個訊息，乃是有一大部份的人近年薪資已呈快速下滑。

    　我們這項推論可以從官方的調查得到證實。民國96年受僱者每月工作收入低於1萬5千元者16萬人，在1萬5千至2萬元之間者有65萬人，合計只有81萬人；去年低於1萬5千元者已升至27萬人，至於1萬5千至2萬元者更增為79萬人，合計高達106萬人。試想逾百萬受僱者每月領取的薪水不到2萬元，在房價高漲、物價騰飛下，如此微薄的收入，如何生活？

    　台灣每月收入不到兩萬元者，絕不止上述的百萬人。就業人口裡除了受僱者之外，還有自營作業者、無酬家屬及雇主，雇主情況也許好一點，但像開計程車、攤販這些自營作業者每月收入微薄者，絕不在少數。這告訴我們，隨著近年來台灣就業型態的改變，已有愈來愈多人的生活陷於困難，成為貧窮的工作者；而這些艱困的情況，並不會因為失業率的降低而有所改善。

    　如前所述，就業者還有另一個更高層次的需求，就是自我實現。但在當前就業型態的變化下，職場上充斥著短期、臨時及人力派遣的「非典型工作」，這些工作非僅薪資微薄，更遑論自我實現了。相關調查證實了這些年「非典型就業者」逾半數無法轉入全職的工作，由此可知，這樣的工作環境遲早會使他們最後淪為怯志工作者，進而退出勞動市場。

    　除了這些落在「非典型就業」裡的人難以自我實現，事實上進入高科技業的工作者也未必能發揮所長。國內高科技業優渥的待遇吸引了7萬個碩、博士前往任職，碩、博士之多占了製造業僱用碩、博士總數的一半。然而，許多高學歷者之所以投身於科技業係因員工分紅，與其所學及理想未必相關。前經濟部長林信義對於高學歷人才過度集中科技業曾多所感慨，他認為如果這些人才能有部份轉到傳統產業，不但可以發揮所長，而且對國內經濟的幫助應該會更大。雖然林前部長洞悉了台灣經濟發展的困境，惟藍、綠執政多年，這個現象迄今仍未見改善。

    　我們樂見台灣經濟出現兩位數的成長，更樂見失業率降至5％以下。這些統計數據顯示在當前紛亂的國際經濟情勢下，台灣景氣仍向復甦之路邁進，有助我們釐清經濟實況。然而，我們仍要提醒執政當局，不可過度樂觀看待這些數據，因為直到如今，勞動市場仍有逾10萬個就業機會是政府以短期就業方案創造的，待促進就業方案明年初退場，失業情勢依然有升高的風險。

    　要言之，台灣今天最令人憂心的不是失業率的升高，而是整個就業環境變化下所出現的工作貧窮，以及人力供需失衡下學非所用等兩大問題。隨著失業率趨緩，執政當局未來最該著力的，不是再如何降低失業率，而是正視就業本質的問題。逾百萬人月薪低於2萬元，高學歷過度集中科技業，這些隱而未現的困境若不改善，兩位數的經濟成長恐怕只會曇花一現，而更棘手的失業難題不久之後必將捲土重來。