☄ingnChenの書房

日前於日本橫濱舉行的亞太經合組織（APEC）高峰會上，中國國家主席胡錦濤發表了一場演講，題目是「共同發展，共享繁榮」，其中就中國經濟發展方針，提出了「四大堅持」，分別是：繼續堅持「開放的發展」，繼續堅持共同發展，繼續堅持內外平衡發展，繼續堅持可持續發展。我們認為，該四項表述說明了，中國在當前大力發展內需市場的情況下，仍將積極運用國際資源和國際市場，並將在國際經濟體系中扮演有大作為、有關鍵影響力的角色。這樣的發展取向，值得我政府當局在制定兩岸經貿政策時妥適加以因應，亦可供大陸台商做為設定經營策略的參考。

    　胡錦濤的這場演講因為是在國際場合發表，所以其所提出的「四大堅持」，主要是用來闡明中國經濟的「內外關係」。其中的關鍵詞包括「開放」、「共同」、「平衡」及「可持續」。如果對這四大概念進行綜合研析，當可發現其中蘊涵著下述的政策思維：

    　第一，中國經濟的對外開放已是一條「不歸路」。今日中國經濟發展的成果，一半來自「對內改革」，另一半來自「對外開放」。其中，對外持續開放的結果，已使中國經濟與全球經濟建立了「唇齒相依」、「互賴互利」的關係。當前普世各國需要中國龐大內需市場來供作其「新增長點」，但中國也需要各國投入經營性資金、先進技術、寶貴管理經驗、優秀人力資源，以助益其經濟體系的轉型升級。如此的雙向互動交流生態，也有助於中國追求和平安定的國際政治環境，使其得以心無旁騖地促進國內經濟社會發展。換言之，對外開放的價值，目前在中國實已深入人心，甚至成了基本國策。

    　第二，中國要積極促進全球經濟的「多極化」。這是「共同發展」的真正意涵。即通過積極的國際合作，促進全球產業的合理分工、全球資源的合理配置、全球利益的合理分享。其重點是要使開發中國家與先進國家同享經濟福祉，使全球經濟呈現「多極發展」格局，而不獨惠於少數國家。

    　第三，中國經濟發展不會偏向單靠國內市場。中國的內需市場雖大，但單靠內需實難達成其經濟社會發展目標。對此，「平衡發展」的概念要求中國經濟，必須統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。在這個方針下，中國經濟與全球經濟之間，常態將是「有來有往」、「你中有我，我中有你」，因而近年來中國國際收支大幅順差、人民幣持續升值的現象，未來也不可長久存續。

    　第四，中國要善盡全球環保的責任。這就是「可持續」概念所指涉的重點。也就是說，中國現在的經濟結構調整，也包括大力發展循環經濟和綠色經濟，其目的除了為中國本身營造出可持續發展的環境外，並且將在合理的責任分擔原則下，和國際社會合作應對全球氣候變化。

    　由以上四項可以看出，中國經濟未來將不斷強化其與全球經濟的「互利共生」關係。當然在此一發展過程中，中國仍需積極進行自身內部的改革或改造，以強化其與全球經濟交流互動的條件，配合推動要務包括完善社會主義市場經濟體制、加快發展內陸地區經濟、儘速實現全面小康目標、消除無謂的「經濟民族主義」思想等。

    　而從兩岸角度來看，上述的「四大堅持」，也頗有參考價值。如我政府的兩岸經貿政策，可以因應大陸堅持對外開放等形勢，積極發揮「中介」、「觸媒」之功能，即大力凸顯台灣「串聯大陸市場與國際市場」的作用，以把國際資源引入大陸，並把大陸資源引入國際。台灣這項專長，是對大陸最有用的，當然它也會為台灣本身帶來最大的利益。

    　至於大陸台商方面，則應平衡、合理安排對內與對外的經營策略，既不偏重於大陸內銷市場，也不執著於外銷市場，總要讓兩者並行發展，如此方能達致穩健獲利的境界。近來因大陸內銷話題太熱門，大陸台商難免因此而過度「內望」，相對上可能在無意間丟失以往專擅的外銷市場。如果確有這種情況，應趕緊作適度的調整。