中國人民銀行昨天晚間宣布,將自11月29日起,調高存款準備金率0.5個百分點,距離上一次調升存準率僅僅不過九天,是今年內第五度全面上調,預估將再一次性凍結金融體系約人民幣3,000多億元資金;連同近期兩次局部性上調,大型金融機構的存準率已直逼19%的歷史高位。進入第四季以來,人行急速緊縮流動性的意圖明顯,凸顯人行行長周小川提出的「池子」理論已進入執行階段,「小川池子」後續效應值得關注。

人行網站昨晚對於調整存準率一事,依然只有短短一句話,目的是加強流動性管理,適度調控貨幣信貸投放;但特別的是,人行網站昨天公布了周小川在11月5日於財新峰會上的講話內容。在這次講話中,周小川提出了引發熱烈討論的「池子」理論,即面對熱錢問題,除了繼續加強資本管制,還要在總量上進行對沖,把短期流入的投機性資金放到池子裡,而不進入整個實體經濟,等其撤退的時候再將其從池子裡流出,以在宏觀上減少資本異常流動對大陸經濟的衝擊。人行特意再次呈現周小川兩周前的談話,解釋現行貨幣政策的意圖十分明顯。

周小川並沒有進一步闡釋「池子」理論的具體作法;但依人行副行長馬德倫的解釋及近期人行連串的動作,「小川池子」比喻的是一系列目標清楚的貨幣政策組合,在這個池子裡的工具包括對流入外匯的管理、調整存準率、公開市場操作及調整存放款利率等,而不是把錢引導至某一個具體的市場,因為資金不是沒有生命的水,會找出路,想圍也圍不住。這顯示,「小川池子」的優先目標仍是打熱錢,因而仍以運用調升存準率這類具高度目標性的工具為主,政策宣示性極為強烈;而且,「小川池子」既是一系列的政策組合,也顯示人行貨幣政策的力度和頻率隨時可能再加強,當然相關的正負面效應也會隨著時間的遞延而一一浮現。

中國全力打熱錢,自然是因這波資金狂潮流入,已讓近年靠著投資信貸高速增長的經濟成長型態更加難以承載,通貨膨脹壓力愈大。根據最新統計,大陸10月消費者物價指數(CPI)比去年同期上漲4.4%,其中食品價格漲幅更大漲10.1%,這對消費結構仍以食品為主的大陸社會而言是一嚴重威脅;北京官方也心知肚明,採行價格管制治標不治本,當前通膨壓力升高的病因正是過多的資金供給,而收緊流動性正是對症下藥。然而,當緊縮力度逐步加大、加重之後,自然難免傷及投資及出口這兩大成長支柱;從「小川池子」近日綿密出拳而言,顯然大陸經濟已然做出「穩定」重於「成長」的選擇。

做為大陸的主要貿易夥伴,台灣除了關心大陸經濟降溫可能帶來的衝擊,在貨幣政策面也有值得省思之處,尤其是面對通膨問題的態度。這波亞洲國家面對的通膨警訊,主要來自三個共同點;一是經濟成長帶動內需暢旺;第二是黃豆、玉米、小麥乃至黃金、石油等原物料價格,因投機資金炒作而走高;第三則是大量匯入準備炒作貨幣的熱錢,造成市場遍地游資,低成本資金流入房市、股市,讓資產價格快速上揚,進而出現泡沫化隱憂。更直接點看,國際熱錢這波左手炒原物料、右手炒亞幣,對亞洲物價情勢等於是雙重打擊,加上亞洲各國擔心傷及出口而不願放手本幣升值,民眾對外購買力未明顯提高,對內購買力卻因物價走揚而急降,成了熱錢攻擊、投機客炒作和央行阻升政策下的最大受害者。因此,儘管台灣目前物價情勢尚稱平穩,但台灣一樣面臨資金過剩的問題,而須及早因應;如何有序收攏游資,央行不能沒有譜,「小川池子」的作法或可好好參考。

【2010/11/20 經濟日報】

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