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南韓政府18日表示，將恢復對外資課徵公債稅，以防堵熱錢，抑制韓元漲勢。

南韓企劃財政部在聲明中表示，該部「同意國會議員提交的法案之基本內容，將在國會積極討論該法案的詳細條文，迅速提出修正。」南韓執政黨議員上周五（12日）送交兩項法案到國會，提案恢復對外資購買該國公債的資本利得和利息所得課稅。

提案之一為可視市場穩定需要，彈性縮減或移除課稅，訂明年起生效。另一提案則為立即恢復課徵14%的預扣稅。據彭博資訊資料，韓元兌美元匯率18日在首爾收盤時上漲0.9%至1,134.53韓元。韓元5月26日跌至今年低點後至今已升值9.3%。

企劃財政部表示，過度的資本流動會傷害經濟穩定，並把矛頭指向美國，表示是美國聯準會（Fed）的量化寬鬆與已開發國家的超低利率政策，導致熱錢湧進新興市場。該部還強調，恢復課徵預扣稅的做法，與上周G20峰會後的決定一致，也就是新興市場若面臨資本流入激增情況，可採取管制措施。

泰國新任央行總裁張旭州（Prasarn Trairatvorakul）18日也表示，央行正在研究是否對外匯交易開徵「托賓稅」（Tobin tax），防堵熱錢湧入。印尼和巴西等新興國家近來也祭出不同措施，圍堵熱錢。

南韓企劃財政部次長嚴鍾勇（音譯）表示，當局也將視市場狀況，儘快提出其他宏觀審慎的配套措施，包括銀行稅和擴大限制銀行遠期外匯的部位等，但目前尚未決定。

恢復對外資課徵公債稅，代表南韓政府至少目前已放棄加入花旗的「世界政府公債指數」計畫；當局2009年6月停止對外資買進公債時課徵的預扣稅，希望有助其納入該指數。

根據企劃財政部的資料，截至10月底止，外資投資南韓債券的淨投資部位達21.1兆韓元（186億美元）。所有在外流通債務中，外資持有7.1%，高於2008年底時的4.3%；公債則有14.9%為外資持有，也比2008年底時的8.4%高。該部表示，由於全球的流動性持續擴大，預料外資也將持續買進南韓公債。但如此巨額的資金流入，代表發生危機時資金很可能突然大舉撤離。

該部也說，同意恢復對外資課徵公債稅不會對長期公債造成太大衝擊，還能提高外匯市場的穩定性。

【編譯廖玉玲2010/11/19 經濟日報】